lunes, 30 de noviembre de 2009

En defensa del derecho de asilo (y III)

Habitualmente, cuando escuchamos las palabras "ayudas del Estado a la cooperación al desarrollo", nos vienen imágenes de aviones enormes cargados de cajas repletas supuestamente de bienes que han de satisfacer necesidades básicas allí donde todo es necesario y básico, ya que esencialmente carecen casi de todo. Pensamos, desde nuestra ingenuidad, que son ayudas, acuerdos, decisiones desinteresadas, que buscan de verdad favorecer ese desarrollo y ese crecimiento para que en algún momento (que no sé si lo verá mi hija), esos aviones enormes y esos fardos tan grandes llenos de cosas, dejen de ser necesarios.

Eso es lo que yo pensaba. Supongo que soy una ingenua. Pues hete aquí que hace unas semanas me entero que no todos los fondos que supuestamente son para desarrollar cumplen tal fin, sino que en muchos casos sirven para financiar actuaciones que al contrario, hunden aún más en el caos y en el subdesarrollo a quienes lo padecen.


Hace unas semanas me enteré de la existencia del centro de detención de inmigrantes de Nouadhibou, en Mauritania. Por lo visto, y como ya sabemos, el fenómeno migratorio es un asunto muy feo y muy poco vistoso electoralmente para nuestros políticos, además que no hace ninguna gracia que una patera hecha polvo con gente peor que la misma patera venga a fastidiar a los pacíficos turistas que disfrutan de unos días de descanso en las idílicas playas de Canarias. Un suponer. Total, que entre una cosa y otra, España y la Unión Europea han venido impulsando acuerdos migratorios bilaterales y multilaterales con los países de origen o de tránsito. Uno de ellos es Mauritania, cuyas costas están a unos 700 kilómetros de las islas y que por lo visto es referente de personas migrantes y refugiadas para aventurarse en un viaje muy peligroso por alta mar, que puede durar hasta siete días.

El acuerdo firmado entre España y Mauritania permite a nuestro democrático y progre Estado repatriar a las personas que han llegado a Canarias desde este país, así como impedir nuevas salidas desde los puertos mauritanos, incluyendo nacionales de terceros países. Después de haber sido devueltos a Mauritania, los de Mali son repatriados a diversos puntos de su frontera común, y los nacionales de otros países a la frontera senegalesa.

En este contexto, en el año 2006 la Agencia Española de Cooperación Internacional se lo curra en plan organismo enrollado con la inmigración y tal y financia, con nuestros impuestos, el centro de detención de Nouadhibou, con la intención expresa de devolver al mismo a los migrantes con destino a España que son interceptados por el camino.

Como la cosa no pintaba bien, la Comisión Española de Ayuda al Refugiado acudió a este centro para comprobar qué es lo que estaba pasando por allí. De paso, comentar que el Ministerio de Asunto Exteriores de España fue quien encargó este informe (sin comentarios. Cosas de este Gobierno). Y en fin, las conclusiones obtenidas son más que lamentables. Y eso que cuando fueron al centro ocurrió como cuando tienes visitas, que procuras que la casa esté lo más decente posible. Pues ni por esas, que no coló.

Según este informe, el centro no se rige por ninguna normativa, y no está estipulado el tiempo máximo de detención. Si te pillan, o si consideran que tienes pinta que querer salir hacia España, puedes estar en el centro hasta que se forma grupo para llenar un microbus que te deja en alguna parte de la frontera para que te busques la vida y vuelvas como puedas a tu país o lugar de origen, si te atreves.

Al llegar al centro, nadie te informa de nada. Los rumores inundan las exiguas celdas, que son las antiguas aulas de la escuela sobre la que se levanta el centro, con las ventanas selladas, donde se hacinan quienes llegan en 40 metros cuadrados, repartidos en 15 o 17 camastros sin mucha posibilidad de movimiento, porque por lo visto no les dejan salir de las celdas salvo para coger el citado microbús. No sea que se vayan a escapar.

Y así, con una atención sanitaria escasa y deficiente, con comida facilitada por Cruz Roja, y sin saber qué es lo que va a pasar, pasan los días, hasta que una noche, después de cenar, llegan los microbuses sin avisar, un policía cita tu nombre, y cuando se llena el cupo, arrancan, con una botella de agua y unas galletas para aguantar un viaje que puede durar entre 12 o 20 horas, según dónde te dejen. Y te dejan a tomar por saco de tu ciudad, pueblo y aldea, sin ningún recurso. Y vuelta a empezar. Total, ya puestos, no hay nada que perder. Y les entiendo perfectamente. Supongo que yo haría lo mismo.

Este tipo de cosas no suelen salir mucho a la luz. Tal vez si supiéramos cómo se están gastando nuestros dinerillos pensaríamos de otra forma. Porque no son neuras de un grupo de idealistas que pensamos que las cosas deberían cambiar, que hay injusticias todos los días a las que no hacemos caso. Son realidades que están ahí, que las estamos pagando todos, y que deberían avergonzarnos al saber de ellas. Yo por lo menos me he avergonzado al conocer la existencia de este centro de detención. Así que cada vez que veo en la tele a la tropa de Moncloa, me pongo mala. En fin.

jueves, 26 de noviembre de 2009

CEAR, Cáritas y la Red Acoge lamentan la oportunidad perdida en la reforma de la LOEX

CEAR (Comisión Española de Ayuda al Refugiado), Cáritas y la Red Acoge expresan su decepción ante el resultado final del proceso parlamentario de reforma de la Ley de Extranjería, que se ha aprobado el jueves en el Congreso.

El intenso trabajo de sensibilización y presentación de enmiendas que nuestras entidades han llevado a cabo desde que el Consejo de Ministros aprobara el proyecto de ley, con el apoyo decisivo de más de 500 organizaciones sociales de todo el Estado, ha permitido que se hayan incluido mejoras en la ley aprobada hoy.  Este avance ha sido posible, también, gracias al papel activo de la sociedad civil organizada, que ha expresado ante esta reforma su opción inequívoca por el fortalecimiento de las políticas de integración y la defensa del principio de igualdad de trato y derechos, especialmente en tiempos de crisis. Cáritas, CEAR y Red Acoge reconocemos el esfuerzo de los grupos políticos para incorporar al proyecto aspectos positivos que han sido fruto de esta labor conjunta de incidencia y propuesta. 


Lamentamos, sin embargo, que en otros muchos temas prioritarios no se hayan logrado cambios significativos y, lo que resulta más grave, que en el último tramo parlamentario se hayan introducido elementos que se contradicen con una política de inmigración auténticamente orientada a la integración. Creemos que vincular la concesión de derechos al tiempo de residencia en nuestro país supone, de hecho, un cambio en la política migratoria y un retroceso hacia posiciones que vacían de contenido conceptos como  la bidireccionalidad de la integración y el principio de igualdad de trato.


Entre los aspectos más negativos  de la reforma destacamos los siguientes:
• Se ha introducido el concepto indeterminado del ‘esfuerzo de integración’, como si éste fuera un proceso unilateral de las personas inmigrantes, en la línea de las propuestas más reaccionarias que empezaron hace unos años reclamando la introducción de este tipo de ‘contratos’.



• La tramitación parlamentaria ha introducido también una consideración de los menores no acompañados como inmigrantes irregulares, concediendo un margen de maniobra ambiguo a las Comunidades Autónomas para establecer acuerdos con los países de origen y la gestión de la tutela.
• Se fragiliza el acceso a los derechos, ya que se dificulta el acceso al padrón municipal con la imposición de graves sanciones a quienes faciliten de forma desinteresada la inscripción en el mismo.
• Además, y como hemos venido señalando públicamente durante todo el proceso legislativo, se mantienen los recortes en el derecho a la reagrupación y se somete a una situación de desamparo a las mujeres extranjeras en situación irregular víctimas de violencia de género, así como el incremento de las sanciones contra la población extranjera de forma desproporcionada, que pueden llevar a su detención, internamiento o expulsión y la ampliación del plazo de internamiento hasta 60 días.

Nuestros legisladores han perdido una oportunidad inmejorable para prestar un verdadero servicio del bien común y a la causa de los derechos humanos. La reforma de la LOEX se cierra sin que haya sido posible definir un marco legal para la inmigración atento al amplio consenso social que ha venido expresándose a través de las organizaciones y movimientos ciudadanos.
Cuando falta apenas un mes para que España asuma la Presidencia semestral de la Unión Europea, CEAR, Cáritas y Red Acoge llaman a la responsabilidad personal en la construcción de una sociedad más plural, más rica, que recupere aquellos valores que todos podemos aportar, para avanzar en el horizonte de la cohesión social y poder caminar hacia un cambio de valores y actitudes. Un modelo en el que las personas migrantes sean reconocidas como ciudadanas en una apuesta decidida por la integración social y la aplicación universal de los derechos humanos.
Desde nuestras organizaciones queremos apelar a la responsabilidad de los grupos políticos, las organizaciones sociales y toda la ciudadanía en la creación de una sociedad que apuesta por la dignidad del ser humano y sus derechos fundamentales, y por una visión integradora de la migración. Fieles a este compromiso, nuestras organizaciones seguirán trabajando para evitar que la ley de extranjería aprobada hoy sirva para consolidar un tipo de sociedad que no queremos.

miércoles, 25 de noviembre de 2009

Innovación y tecnología. El cambio que no cesa.





Con mucha pena por no poder ir, mañana jueves 26 de noviembre, de 19:00 a 20:30 horas, se celebrará en el Palacio de Congresos EUROPA, en Vitoria-Gasteiz, la conferencia "Innovación y Tecnología. El cambio que no cesa", a cargo de Bernardo Hernández.

Bernardo Hernández es una de las referencias a nivel mundial en nuevas tecnologías, innovación y tendencias por su vinculación desde el año 2005 al buscador de Internet Google, como Director Mundial de Marketing de Productos. Asimismo es Director Mundial de Marketing de Google Maps y Google Earth. Es también socio e inversor activo en varias iniciativas empresariales de gran éxito como "IDEALISTA.COM", "FLORESFRESCAS.COM", "11870.COM", "TUENTI.COM" y Bonsai Venture Capital.

Más información e inscripciones:

Web:         http://www.euskadinnova.net
e-mail:      info@arabadigitala.com
Teléfono:  945 001160

miércoles, 18 de noviembre de 2009

En defensa del derecho de asilo (II)


Para seguir con el tema que dejé a medias el pasado domingo 15 de noviembre, hoy quisiera centrarme en el procedimiento de asilo. Continúo pues, con la exposición de conceptos, para que todos vayamos por el mismo camino a la hora de entender la sinrazón de la reforma de la Ley aprobada por el Gobierno, y echarse las manos a la cabeza después de conocer alguna que otra cosita de la que me enteré yo el otro día en la exposición de CEAR - Euskadi.

Para no entrar en demasiados detalles, digamos que el proceso comienza con una solicitud de asilo que presenta la persona refugiada donde refleja los hechos en los que fundamenta su persecución. Es importante tener empatía en este caso, vamos, que no es como presentar una solicitud para que te den un volante de empadronamiento. Te preguntan por qué te has ido, por dónde has pasado, cuánto tiempo has estado en los países por donde has pasado... Y como da la casualidad que no has pasado en plan crucero o de vacaciones, sino que generalmente has ido de acá para allá, escondiéndote, con miedo, perdiendo gente por el camino, pues como que te lleva un tiempo, unos cuantos años llegar a donde estás ahora, así que bueno, puede ser un poco difícil cuadrar fechas. Sobre todo porque cuando te das cuenta de que eres vulnerable, y que tu vida corre peligro, no siempre te viene bien agenciarte un diario, por lo que pueda pasar.

Cuando ya se tiene la solictud de asilo, la Oficina de Asilo y Refugio adscrita al Ministerio del Interior decide cuáles se admiten o no a trámite. Se trata esta de una valoración meramente formal, donde no se entra a examinar en detalle el contenido, el por qué de esa huida. En este punto, más del 60% de las solicitudes se inadmiten, en cuyo caso (sin entrar en detalle), y salvo presentación de recurso, no se puede puede estar en el territorio del Estado Español.

Si se admite a trámite, se inicia la instrucción del expediente, que dura lo suyo. Se deniega más del 90% de las solicitudes finalmente admitidas a trámite.

Todo este proceso admite mucho más detalle en sus pormenores jurídicos, pero no creo que sea el momento. Sirva sin más para tener una somera idea de por dónde estamos. A partir de aquí, nos quedan temas muy interesantes que tratar, como por ejemplo los "Centros de Acogida" que nuestro país promueve en países africanos, y que nos vienen de perlas para presumir de progres y concienciados con los derechos humanos mientras son otros, los de siempre, los que tragan.

martes, 17 de noviembre de 2009

CEAR reclama al Gobierno español que facilite el regreso inmediato de la activista saharaui Aminatou Haidar a El Aaiún


Reproduzco un comunicado de CEAR sobre la situación en que se encuentra la activista saharaui Aminatou Haidar:


La Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) muestra su profunda preocupación ante la situación en la que se encuentra la activista saharaui de derechos humanos Aminatou Haidar, expulsada de El Aaiún (Sahara Occidental) sin ningún tipo de resolución judicial, y retenida en España contra su voluntad sin que las autoridades españolas permitan su regreso al domicilio familiar en El Aaiún.


CEAR ha confirmado, a través de la abogada de Haidar, que la activista fue expulsada de El Aaiún sin ninguna resolución judicial ni orden de expulsión cuando regresaba de un viaje internacional. Las autoridades marroquíes le confiscaron irregularmente su pasaporte y fue trasladada contra su voluntad y sin documentación, en un avión de una aerolínea española, al aeropuerto de Lanzarote. Hasta este momento, Aminatou Haidar no ha podido abandonar territorio español.


CEAR considera que esta retención en nuestro país de una persona extranjera es una violación del derecho a la libre circulación. El derecho a residir en España, del que Haidar es titular, no puede, en ningún caso, convertirse en una imposición.


CEAR pide al Gobierno español que restituya la legalidad y facilite la salida inmediata del país de Aminatou Haidar.


CEAR, que reconoció en 2005 la labor de Aminatou Haidar con el Premio Juan Mari Bandrés a la defensa la Defensa del Derecho de Asilo y la Solidaridad con los Refugiados, reclama además que no se distorsione la imagen y la actividad de esta emblemática activista, un símbolo de la lucha pacífica por los derechos del pueblo saharaui.


Detenida por primera vez en 1987, Haidar ha sido desaparecida, torturada y vejada por parte de las autoridades marroquíes sin dejar de luchar nunca de manera pacífica para que se haga realidad el derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui, reconocido por la ONU. El Gobierno español debe ser claro en su postura hacia Aminatou Haidar y avanzar en su responsabilidad para la autodeterminación de la ex colonia española.

lunes, 16 de noviembre de 2009

Aprovecha el momento

El domingo pasado tuve el gusto de conocer a Berta Briales, una ancianita de rostro adorable que fue objeto de entrevista en Televisión por ser la bloggera más longeva de España, al menos conocida. Me sorprendió su conocimiento del medio, pero mucho más su iniciativa y sus ganas de aprender. Me sorprendió no tanto porque el que la tercera edad esté más o menos metida en las nuevas tecnologías resulta aún una asignatura pendiente (y qué necesaria... ¿nadie tiene iniciativas sobre esto? Yo me apunto a plantearlas...), sino porque, con independencia de la edad, denotaba un espíritu que ya es difícil de encontrar, o por lo menos yo no termino de verlo.

Me refiero a las ganas de aprender per se, por un crecimiento personal, que a buen seguro ha de reportar beneficios materiales en el medio plazo. Me refiero al espíritu emprendedor, de arriesgar, de conocer, de intercambiar ideas y experiencias con el prójimo, de confiar, de innovar. Yo es que lo veo tan pocas veces en la gente que me rodea, que no sé, ver a Berta me ha ilusionado. Todavía se pueden hacer cosas interesantes.

domingo, 15 de noviembre de 2009

En defensa del derecho de asilo



Hoy me gustaría hablar sobre el derecho de asilo. El pasado viernes 13 por la tarde tuve la ocasión de asistir a una brillante exposición por parte de los compañeros de CEAR-Euskadi, en torno a esta cuestión, y la situación de vulnerabilidad y de cuasi-extinción a la que el gobierno español está exponiendo a este derecho, tan manoseado últimamente, si se me permite la expresión, con palabras huecas tanto de nuestros "ilustres" políticos como de muchos medios de comunicación que, una vez más, manipulan la realidad para formar una conciencia social que, la verdad, es para echarse a llorar.

No quisiera que este post fuera el único que dedico a este asunto, ya que en la mencionada sesión se abordaron muchas cuestiones, algunas de las cuales eran desconocidas para mí y creo que también lo serán para muchos de quienes me siguen habitualmente, y por este motivo me gustaría plasmarlas, de manera reposada, en este blog. No sé si con ello podré contribuir a remover los ánimos de la gente, anquilosados por las noticias de la corrupción política y de la crisis con que nos bombardean últimamente. No sé si con ello podré ayudar en la campaña que CEAR tiene en marcha en torno a esta cuestión. Lo cierto es que no lo sé. Pero algo me mueve a hacerlo, porque más allá de las cifras de desplazados, refugiados, muertos en un camino sin retorno, compruebo cómo una vez más, nos mienten de una manera desvergonzada mientras todos seguimos tal cual con nuestra vida, pensando que lo que nos dicen, realmente, es así.

Hoy quisiera centrarme en los conceptos, para empezar todos con las mismas ideas, a ver si nos quedan claras.

Según la Convención de Ginebra de 1951, una persona refugiada es aquella que tiene temores fundados de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentra fuera de su país de nacionalidad y no puede o -a causa de dichos temores-, no quiere acogerse a la protección de tal país. En el mundo hay 16 millones de personas refugiadas. Esos, que sepamos, porque contar es muy difícil y más cuando hay balas, bombas y esas cosas de por medio.

Este texto internacional, tiene dos importantes aportaciones: la definición de persona refugiada, que acabamos de expresar, y el principio de no devolución, que es la prohibición que impone el Derecho Internacional a los Estados de expulsar o devolver a una persona al territorio de cualquier país en el que su vida o su libertad se encuentren amenazadas, o pudiera sufrir tortura, tratos inhumanos o degradantes u otras transgresiones de sus derechos humanos fundamentales.

España se adhirió a la Convención en 1978, cuando todavía éramos unos panchitos (o más que ahora, vamos), y pensábamos que esto de la democracia era una palabra muy chuli que nos lo iba a solucionar todo, y que además nos hacía muy buenos y majetes sólo por pronunciarla. Por comentarlo. Por otro lado, y ya puestos, esto de adherirse y apuntarse a Convenciones, Uniones Europeas y demás saraos, forma parte de algo muy propio del ser español, que en la Uni llamábamos titulitis pero que ya veo que tiene amplias aplicaciones. Vamos, que lo de tener papelitos nos mola, pero luego, a la hora de la verdad, no sé yo si llegamos a leer lo que pone.

Más que nada porque muchas de las personas que llegan a España reúnen todas las características que señalan los tratados internacionales para definirlas como refugiadas, pero la política restrictiva de la administración española hace que no lleguen a gozar de la protección que brinda el Estatuto de Asilo. Es más, de las 4.516 solicitudes de asilo recibidas en España en 2008, sólo se han reconocido 151. ¿Nos estaban engañando las cuatro mil y pico restantes?

Otro día sigo contando más cosas. Ya lo siento, pero hay mucho que contar.

sábado, 14 de noviembre de 2009

GetxoBlog con paso firme


Ya se empiezan a dar pasos, ya se siente, ya se deja sentir... Y el próximo 3 de diciembre se celebrará un nuevo encuentro de GetxoBlog, esta vez ya como asociación cultural, en el Aula de Cultura de Algorta.

Estaremos (o eso intentaremos, sobre todo algunas ya un poco "gorditas") la Junta Directiva, para debatir, sugerir, conocer, aprender, avanzar, y sobre todo, intercambiar ideas con todos y todas las personas que quieran acercarse y compartir con nosotros experiencias 2.0.

¡Os esperamos!

jueves, 12 de noviembre de 2009

Nuevo Premio para CEAR Euskadi

CEAR Euskadi está que se sale. Este año no sé qué pasa, pero son ya varios los galardones que ha recibido. Un reconocimiento que de vez en cuando viene bien, para que todos y todas quienes dedican su tiempo en esta organización, vean que tiene una visibilidad, un reconocimiento. Y eso aunque muchas veces las noticias haga parecer que lo que hacen (hacemos), no sirva a veces de mucho.

En esta ocasión, se trata de un premio concedido por Viviendas Municipales de Bilbao, que galardona a CEAR y a once entidades más por su implicación en la integración de las personas en riesgo de exclusión social.

La entrega de premios tendrá lugar en BilboRock, el próximo 30 de noviembre a las 19.00 horas.

Enhorabuena.

sábado, 7 de noviembre de 2009

Rompiendo una lanza

Habitualmente suelo escribir en este blog para poner a parir a esta sociedad tan esquizofrénica en la que vivimos, especialmente a cuenta de la inmigración y del trato hipócrita al que muchas veces sometemos a quienes pueden quedar calificados bajo ese denominador común.

Sin embargo, hoy me gustaría romper una lanza a favor de quienes desde su actividad cotidiana, trabajan por la integración sin hacer algo que les identifique en particular por el hecho de hacerlo. Y es que no se trata sólo de decir que no todos los inmigrantes te roban la cartera sino que son muchos más los que trabajan día a día, y duramente, por labrarse un hueco en esta sociedad; se trata también de poner voz a todas aquellas personas con cuyo trabajo diario permiten que ese hueco sea posible.

No me refiero en este caso a voluntarios/as o personal técnico empleado en organizaciones sociales o similares. Me refiero a personas de a pie, que sencillamente no hacen distinción a la hora de alquilar una vivienda, preparar un presupuesto de venta, realizar una operación bancaria, etc. Se trata de personas con las que en estos últimos días estoy teniendo ocasión de hablar de forma directa, debido a la adjudicación del proyecto al que hice mención en uno de mis posts; ya que el procedimiento de ejecución de la subvención concedida exige tratar directamente con los proveedores de los materiales requeridos para la puesta en marcha del negocio. Confieso que al principio tuve miedo de la reacción de esta gente a mis llamadas telefónicas, identificándome como voluntaria de CEAR, explicándoles lo de la subvención para la persona inmigrante, etc. Pero nada más lejos de la realidad. Porque el trato ha sido hasta ahora exquisito, sin discriminación alguna, sin concesión alguna.

Toparse con personas así te estimulan a seguir adelante en este pequeño granito de arena que ponemos día a día con nuestro trabajo.

jueves, 5 de noviembre de 2009

Asociación Cultural Bloggers de Getxo - GetxoBlog

Mikel Agirregabiria informa puntualmente en su blog de la inminente constitución de la Asociación Cultural Bloggers de Getxo.

Se trata de una de las consecuencias del encuentro de bloggers de Getxo celebrado en Algorta el pasado sábado 31 de octubre, y donde algunos y algunas pudimos disfrutar de una cita muy interesante, donde se pusieron sobre la mesa diferentes proyectos llamados a dar (más) presencia a Getxo en la blogosfera y, de paso, crear un canal más allá del virtual para conocernos todos los que muchas veces nos comunicamos a través de la red.

La cita de hoy jueves 5 de noviembre en el Casino Algorteño, tiene como objeto preparar todos los formalismos requeridos para que GetxoBlog cobre vida propia como Asociación Cultural, y sea posible y más sencillo de esta forma dar carta de naturaleza a los proyectos planteados en la reunión del sábado pasado, y a muchos otros que estoy segura van a surgir.

La idea es reunirse los primeros jueves de cada mes, en este Casino Algorteño, a las 19.30. Esperamos que muchos más se sumen a la iniciativa.

Toda la información será publicada en getxoblog.wikispaces.com y en getxoblog.org, así como en los blogs de todos cuantos estamos intentando que esto llegue a ser "algo".

miércoles, 4 de noviembre de 2009

La Administración Electrónica y los obstaculizadores

La semana pasada pude disfrutar con el post de Cortes sobre la administración electrónica y el dinosario jurídico. ¡Por fin alguien ponía sobre el papel (aunque sea "electrónico"), la percepción de los que, como yo, día a día trabajan con la administración en la ardua tarea de procurar implantar herramientas de gestión electrónica -y no me meto ya en e-administración- y se topan con exigencias de tipo jurídico y procedimental que muchas veces rayan el absurdo!.

No es mi objetivo en este momento criticar a los que me dan de comer, ya que me consta que son muchos los técnicos de la administración que trabajan eficazmente y saben aplicar sus conocimientos, jurídicos o no, con racionalidad y sentido común. Sin contar con que yo también soy jurista. Pero supongo que trabajar con informáticos me ha perjudicado un poco ...

Pero no es menos cierto que en otros casos, y la e-administración es uno de ellos, el ostracismo jurídico de muchos cierra puertas que con un poco de buen juicio, se podrían abrir con mayor o menor facilidad. Sin duda, la implantación de la administración electrónica no debe realizarse en menoscabo de las garantías jurídicas actualmente alcanzadas por el procedimiento administrativo y su regulación. Así lo consagra la LAESCP, y estamos todos de acuerdo. No podía ser de otra forma, pues lo contrario sería deslegitimar el espíritu mismo de la e-administración.

Sin embargo, tampoco se puede pretender que la implantación de este nuevo canal de interacción mimetice hasta el extremo las prácticas actuales de la administración. Así también lo señala la LAESCP, que considera este reto como un punto de partida hacia la reorganización administrativa, en aras a su eficacia y eficiencia.

Con esto quiero decir que muchas veces no se está hablando de preservar la seguridad jurídica, cuanto de preservar formas de hacer. Y entonces es cuando entramos en el tema del que tantas veces he hablado: la gestión del cambio organizativo. ¿Quién pone el cascabel al gato? ¿Quién ha de asumir el liderazgo en esta importantísima parte del proceso de instauración de la administración electrónica, para asegurar un cambio real y garante del procedimiento administrativo? Personalmente no me conformo con sesiones formativas multitudinarias, publicaciones en la Intranet o circulares firmadas de aquella manera. Son acciones muy manidas y que, siendo necesarias, hoy por hoy son insuficientes. Creo que es necesario bajar "a pie de funcionario", con una decidida implicación de Directores, Jefes de Servicio y demás cargos, para conseguir por un lado la definición de un procedimiento administrativo electrónico "posible electrónicamente hablando" y, por otro, su aplicabilidad práctica cuando sea una realidad. Y para ello hay que trabajar un poquito más el cambio, tanto por quienes vivimos de esto, como por parte del cliente-administración.

Se trata de una situación en la que a juzgar por las noticias, se encuentran casi todas las administraciones. Y ya estamos entrando en la zona roja de plazos, si somos rigurosos con los requerimientos de la LAESCP. Veremos qué sucede.

martes, 3 de noviembre de 2009

II Foro de Derechos Humanos

El Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe y la Diputación Foral de Bizkaia organizan el II Foro de Derechos Humanos, que constará de una sesión cada miércoles del mes de noviembre en la sala de las Juntas Generales de Bizkaia (c/Hurtado de Amézaga, 6), a las 19.30 horas, con el siguiente programa:

Minorías y derechos humanos: convivencia y realidad gitana
Fecha: 4 de Noviembre de 2009
Ponentes: Patricia Bezunartea, Fundación Pluralismo y Convivencia
(Madrid); Oscar Vizarraga, Kale Dor Kayiko (Bilbao)

Inmigración y derechos humanos: Nuevas leyes, centros de detención y
fronteras rebote
Fecha: 11 de Noviembre de 2009
Ponentes: Ángeles Solanes, Instituto de Derechos Humanos - Universidad
de Valencia (Valencia); Javier Galparsoro, CEAR - Euskadi (Bilbao)

Pueblos indígenas y derechos humanos: luchas y alternativas a la
globalización
Fecha: 18 de Noviembre de 2009
Ponentes: Raquel Yrigoyen, Instituto Internacional de Derecho y Sociedad
(Lima); Mikel Berraondo, Aula de Derechos Humanos - IPES Elkartea
(Pamplona)

Violencia contra la mujer y derechos humanos: nuevos retos de la
sensibilización
Fecha: 25 de Noviembre de 2009
Ponentes: Norma Vazquez, Sortzen Consultoría (México-Bilbao); María
Silvestre, Emakunde (Euskadi)